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评级机构穆迪预计美国政府将继续按时偿还债务,但一位资深分析师表示,美国国会议员在债务上限谈判期间的公开声明,可能促使穆迪在可能违约前改变对美国信用前景的评估。
投资者将信用评级作为建立政府和企业风险概况的指标之一。一般来说,借款人的评级越低,其融资成本就越高。这意味着,如果美国政府评级被下调,可能会影响数万亿美元国债的定价,而美国国债利率作为市场利率的定价基础,这将进一步影响整个美国的资金成本。
在美国财政部提及的6月1日提高政府31.4美元债务上限的最后期限之前,投资者必须应对这种风险,而民主党和共和党在如何控制联邦赤字方面仍存在严重分歧。
2011年,标普曾表示,一项协议未能稳定“中期债务动态”,随后,标普全球评级因类似目前的违约风险将美国评级从AAA水平下调至AA+,自此没有调整过。而穆迪对美国政府的信用评级为“Aaa”,前景展望为稳定,这是穆迪对借款人的最高信用评级。
穆迪预计,这次国会议员将最终就提高债务上限达成协议。穆迪高级副总裁William Foster表示,双方正在为旷日持久的谈判和可能的临时解决方案做准备。但Foster表示,如果国会议员暗示美国政府可能违约,穆迪可能在违约前采取行动,将对美国政府的评级展望从稳定调降至负面,展望的改变将反映出评级下调的可能性大幅增加。
Foster称:“如果双方或主要谈判代表的公开信息表明他们正在认真考虑违约,并且他们对这是一个可行的选择感到满意,那么就可能出现这种情况。如果我们接近x日,而语气似乎发生了重大变化、实质性的变化,并改变了整体概率分析……这是在拖欠付款之前评级与展望调整可能发生变化的唯一基础。”2011年,在债务上限协议达成前几周,穆迪就曾将美国的Aaa评级列入可能下调的观察名单。
由于时间紧迫,Foster表示,他仍预计今年夏季或9月美国财政年度结束时将达成债务上限协议,与此同时,国会议员可能会同意短期暂停举债上限。
如果美国政府在没有达成协议的情况下到达x日,穆迪预计到期债务的本金支付将不会有风险,因为财政部可以拍卖新债务以偿还旧债务,同时保持在现有债务上限之下。然而,利息支付需要优先考虑,以避免违约。如果出现拖欠还款的情况,穆迪将把美国政府的评级下调一级,即使是在短暂违约的情况下。
而就在周三,惠誉评级表示,可能会下调美国主权信用评级,以反映政治僵局的恶化,这种僵局阻碍了解决美国债务上限危机的协议。当地时间周三晚间,惠誉将美国AAA级长期外汇发行人违约评级置于负面观察,指出其在债务上限上采取了边缘政策。
惠誉在一份声明中表示:“将美国评级列入‘负面观察’名单反映出,尽管X日(美国政府耗尽现金的时刻)即将到来,但政治党派之分日益加剧,阻碍了达成提高或暂停债务上限的决议。”